S.E. Faure Gnassingbé, Président du Conseil de la République du Togo,

S.E. John Dramani Mahama, Président de la République du Ghana,

S.E. Moses Vilakazi, Commissaire à l'agriculture, au développement rural, à l'économie bleue et à l'environnement durable (ARBE), Commissaire par intérim au développement économique, au commerce, au tourisme, à l'industrie et aux minéraux (« ETTIM »),

S.E. Essowè Georges Barcola, Ministre de l'Economie et des Finances du Togo,

Mesdames et Messieurs les ministres,

Mesdames et Messieurs les délégués,

Chers collègues et partenaires :

C'est un privilège pour moi de m'adresser à vous aujourd'hui à l'occasion de cette conférence inaugurale historique de l'Union africaine sur la dette, dont le thème est le suivant : « Le programme de gestion de la dette publique de l'Afrique pour restaurer et préserver la viabilité de la dette ».

Je tiens tout d'abord à féliciter Son Excellence Faure Gnassingbé, Président de la République du Togo, et la Commission de l'Union africaine d'avoir convoqué cette plateforme vitale à ce point d'inflexion décisif dans le parcours de développement de l'Afrique.

Excellences,

Cette conférence ne pourrait être plus opportune. Sur l'ensemble du continent, l'accès aux financements concessionnels se réduit, tandis que les escalades tarifaires affaiblissent l'accès aux marchés pour les produits africains.

Pour nombre de nos pays, cela se traduit par des coûts d'emprunt plus élevés, des recettes d'exportation réduites et des budgets plus serrés, à un moment où l'expansion fiscale est essentielle pour une croissance inclusive.

En effet, au moment où nous nous réunissons, l'Afrique n'est pas simplement confrontée à une crise de la dette, elle est confrontée à une crise du développement - une crise où le service de la dette est en concurrence directe avec la santé, l'éducation, les infrastructures et le droit fondamental au développement.

La question est la suivante : « De quel type de solution avons-nous besoin - et avec quelle urgence pouvons-nous l'apporter ? »

Commençons par des faits qui donnent à réfléchir. En 2024, la dette publique totale de l'Afrique atteindra 1,86 trillion de dollars, avec des ratios moyens dette/PIB passant de 44,4 % en 2015 à 66,7 % aujourd'hui.

Sur l'ensemble du continent, plus de 20 pays africains sont déjà en situation de surendettement ou au bord du gouffre.

Lorsque les remboursements de la dette l'emportent sur les investissements dans la santé et l'éducation, nous devons nous interroger sur la durabilité et le coût humain de notre trajectoire budgétaire.

Pouvons-nous - ou devons-nous - accepter cette réalité où le remboursement de la dette prime sur la protection des vies et le développement du capital humain ?

En outre, il est inacceptable qu'aujourd'hui, seuls deux pays africains soient notés « investment grade ».

Est-ce parce que nos fondamentaux sont si faibles - ou sommes-nous mesurés par des méthodes dépassées et des perceptions étroites qui ne tiennent pas compte du potentiel de l'Afrique ?

Et si l'Afrique, qui détient 30 % des minerais essentiels au monde, 60 % des terres arables et la population la plus jeune de la planète, n'est pas considérée comme bancable, alors qui le sera ?

Oui, nous devons fournir aux pays les capacités nécessaires pour améliorer leur notation, mais la transparence est essentielle.

Néanmoins, Excellences, nous devons également faire face à la réalité de l'évolution du paysage mondial. Les bouées de sauvetage financières internationales sur lesquelles nous comptions autrefois, y compris l'aide publique au développement, sont en train de s'évanouir.

Aujourd'hui, 83 % des programmes de l'USAID ont été annulés et les partenaires traditionnels resserrent leurs budgets.

Entre-temps, le coût du capital a grimpé en flèche et le cadre commun du G20 reste malheureusement lent, opaque et axé sur les créanciers.

Face à ces vents contraires, nous n'avons d'autre choix que de tracer une nouvelle voie audacieuse et fondée sur des principes.

À cet égard, permettez-moi de souligner cinq impératifs essentiels pour remodeler le paysage de la dette africaine et restaurer la souveraineté fiscale.

Tout d'abord, nous devons considérer la dette comme un outil de développement et non de destruction.

Nous devons garder à l'esprit que la dette n'est pas mauvaise en soi ; ce qui compte, c'est l'usage qui en est fait. À cet égard, la CEA préconise une approche développementale, où l'emprunt est lié à des investissements productifs dans l'énergie, l'infrastructure, l'industrie et les services connexes. En d'autres termes, nous devons cesser d'emprunter pour consommer et plutôt emprunter pour transformer. Deuxièmement, nous devons accroître la transparence et renforcer la gestion de la dette.

L'Afrique a besoin de stratégies globales, propres à chaque pays, qui tiennent compte de tous les engagements, y compris ceux des entreprises publiques. La transparence doit évoluer vers une culture de la responsabilité, afin de renforcer la confiance des citoyens et des investisseurs. La CEA travaille en étroite collaboration avec les gouvernements africains pour fournir un soutien technique, des analyses de la dette et des outils numériques de gestion de la dette.

Troisièmement, nous devons réformer d'urgence l'architecture financière mondiale.

 Le système actuel n'est malheureusement plus adapté. Le cadre commun du G20 doit être transformé pour devenir prévisible, inclusif et équitable.

Il doit également accueillir les pays à revenu intermédiaire, faire participer rapidement les créanciers privés et être guidé par les neuf principes fondamentaux des Nations unies, de la durabilité à l'immunité souveraine.

Dans cet esprit, nous devons accélérer la mise en place de l'Agence africaine d'évaluation du crédit, une institution qui comprend les réalités de l'Afrique, reflète son potentiel et rétablit l'équité dans la perception mondiale du risque africain. Son objectif n'est pas de remplacer les agences de notation existantes, mais de les compléter par une plus grande transparence.

Quatrièmement, il est impératif d'augmenter les financements innovants et verts.

L'Afrique doit montrer la voie en déployant des instruments tels que les obligations vertes, les obligations bleues et la dette liée à la durabilité pour débloquer des capitaux en faveur du climat.

En outre, les échanges dette-climat et dette-nature permettent d'alléger la pression fiscale tout en investissant dans notre planète.

Des pays comme le Cabo Verde, le Gabon, les Seychelles et le Maroc montrent déjà la voie, et la CEA reste déterminée à fournir l'appui technique nécessaire, à renforcer les capacités et à défendre des initiatives telles que la Sustainable Debt Coalition.

Cinquièmement, aucune solution n'est complète sans un renforcement de la mobilisation des ressources nationales. Cela implique d'élargir et de numériser notre base fiscale, de combler les fuites, de tirer parti de la technologie et de lutter contre les flux financiers illicites qui coûtent à l'Afrique plus de 88 milliards de dollars par an.

Il faut également développer des marchés de capitaux robustes et inclusifs, capables de canaliser l'épargne nationale vers des investissements productifs, de fournir des financements à long terme au secteur privé et de réduire la dépendance à l'égard de la dette extérieure.

Et n'oublions pas l'AfCFTA, qui est la réponse structurelle la plus puissante de l'Afrique. En créant un marché africain unique de 1,5 milliard de personnes, elle peut stimuler les chaînes de valeur régionales, l'industrialisation, la création d'emplois et la mobilisation des recettes - réduisant ainsi la dépendance à l'égard des emprunts extérieurs et renforçant la résilience budgétaire.

Excellences,

Mesdames et Messieurs les délégués,

En guise de conclusion, permettez-moi de vous assurer qu'en dépit de l'ampleur des défis auxquels nous sommes confrontés, l'Afrique n'est pas dépourvue de solutions.

La Commission économique pour l'Afrique est toujours prête à travailler avec vous à chaque étape du processus, pour institutionnaliser cette plateforme dirigée par l'Afrique, concevoir des cadres de dette durables, renégocier des passifs lourds et fournir des outils et des solutions enracinés dans le contexte de l'Afrique pour changer notre histoire.

Je vous remercie.

-Fin