Trouvant leurs origines dans la destruction et la dévastation des champs par les bœufs, dans le pâturage nocturne, l’absence de couloirs de passage pour les animaux entre autres, ces conflits tendent à devenir relativement trop fréquents selon les autorités de ces collectivités territoriales.

Ces communes déploient des efforts non négligeables pour le règlement desdits conflits. Cependant pour avoir plus d’impacts, elles ont sollicité l’appui du Centre pour le dialogue humanitaire (HD) qui est une organisation de diplomatie privée dont la mission est de prévenir, atténuer et régler les conflits par la médiation et le dialogue, lequel Centre a une expertise avérée dans la gestion pacifique des conflits agropastoraux.

C’est dans cet ordre d’idée que du 25 au 27 octobre 2023, HD a organisé une rencontre de travail avec les commissions des affaires domaniales de ces 3 communes sur la prévention et le règlement pacifique des conflits agropastoraux.

Il faut dire que cette rencontre de travail n’est pas la première rencontre entre ces entités. Elle est au contraire le symbole de retrouvailles entre HD et ces collectivités territoriales. En 2021, les commissions domaniales de 30 communes (dont les 4 communes de la préfecture de l’Ogou) choisies dans les 5 régions du Togo avaient bénéficié d’un accompagnement du Centre en matière de gestion pacifique des conflits fonciers. Cet accompagnement a consisté essentiellement en une formation sur la prévention et la gestion pacifique des conflits fonciers qui sont la première cause de conflit dans les communautés au Togo. Loin de s’arrêter à cette activité, HD selon son chef de mission, M. Vincent KAVEGE, s’emploie à suivre les activités des 30 commissions domaniales accompagnées afin de voir l’évolution de leurs actions de gestion des conflits fonciers, leurs difficultés, les besoins éventuels. De 2021 à 2022, ces commissions ont réglé 46 conflits, dont 43 de nature foncière.    

Tout en rappelant l’objectif général de HD au Togo qui est de contribuer à la prévention et à la gestion pacifique des conflits locaux en soutenant les initiatives des autorités nationales, locales et des communautés, M. KAVEGE a expliqué que l’objectif de la rencontre était d’outiller les commissions des affaires domaniales pour qu’elles puissent gérer avec plus d’impact la problématique des conflits agropastoraux dans la perspective de pacifier les activités agropastorales.

Cet atelier a réuni maires, membres des commissions des affaires domaniales, les chefs cantons des cantons des trois communes et a connu la participation du secrétaire général de la préfecture de l’Ogou, M. Kondo TCHAPOU, représentant le Préfet de l’Ogou.

L’essentiel des modules ont été facilités par M. Almoustapha AMADOU, chef de mission adjoint de HD au Sahel et chef de projet de médiation agropastorale, venu du Mali pour partager son expertise sur la question. M. KOUNOUTI Kokouvi, Directeur de l’agriculture, de l’élevage et du développement rural de la région des Plateaux a aussi facilité d’autres modules.  

Au regard du programme suivi lors de cette rencontre de travail, il faut dire que les participants ont dans un premier temps été entretenus sur les fondamentaux du pastoralisme à travers les modules comme : généralités sur le pastoralisme, la réglementation de la transhumance en Afrique de l’ouest, le pastoralisme au Togo, les causes et la typologie des conflits agropastoraux. La seconde partie de cette rencontre a mis en évidence les mécanismes de gestion des conflits agropastoraux. Les modules comme : les conventions locales de partage des ressources naturelles et le balisage des couloirs de passage d’animaux, les réseaux de médiateurs agropastoraux ont été développés.

Après cette phase dont la visée a été visiblement de renforcer les connaissances des participants sur les conflits agropastoraux mais aussi les voies et moyens d’en assurer la gestion, les travaux se sont poursuivis avec une phase plutôt pratique et programmatique. Les différentes communes ont avec l’appui de HD, élaboré leur stratégie de prise en charge des conflits agropastoraux. Ces stratégies comprennent des actions concrètes comme par exemple la création des zones de pâturage, le traçage de couloirs de passage d’animaux…Selon, nos informations, ces stratégies seront implémentées dès le mois de novembre, avec le soutien de HD.

Pour information, HD a été créé en 1999 et son siège est à Genève (Suisse). Sa direction Afrique francophone couvre 9 pays notamment : le Mali, le Niger, le Tchad, la Mauritanie, le Burkina Faso, le Sénégal, la République Centrafricaine, le Cameroun et notre pays le Togo. Dans l’espace francophone, cette organisation de médiation a facilité 63 accords locaux dont 45 sont toujours en vigueur et 7 ont permis d’éteindre les conflits. Ces accords ont permis le retour de plus de 90 000 déplacés, la restitution de plus 36 000 animaux, la levée de plus de 150 restrictions de mouvement. En matière de médiation liée au partage des ressources naturelles, 74 réseaux de médiateurs agropastoraux ont été mis en place à travers le Mali, le Burkina Faso, le Niger, le Tchad, le Togo et la République Centrafricaine. Ces réseaux ont résolu plus de 1800 micro-conflits depuis 2015.

Jean-Marc EDRON